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        【負責人解讀】霍邱縣發改委主任臧旭東解讀文章《霍邱縣人民政府辦公室關于支持“四上企業”高質量發展的意見》

        瀏覽次數: 信息來源:霍邱縣發改委 發布時間:2022-02-25 17:54    文字大?。篬 ]   背景色:       

        現將《霍邱縣人民政府辦公室關于支持“四上企業”高質量發展的意見》(霍政辦秘〔2022〕10 號)(以下簡稱(意見)解讀如下:

        一、《意見》出臺的背景

        發展現狀不樂觀。2021年度,全縣在統計庫規模以上工業142家,資質建筑業35家,限上商業117家,規模以上服務業13家,我縣“四上企業數量不多,在庫企業質量不優問題突出,在全市的占比不高,與霍邱大縣極不匹配。我們要進一步增強加快四上企業發展的責任感、緊迫感和危機感。

        現實發展有需要。“四上企業”是經濟發展的晴雨表之一。“四上企業”發展情況也客觀反映當地經濟發展的情況。抓好“四上企業”的培育和納統,可以準確、全面、客觀、真實反映地方經濟社會發展水平,發揮規模(限額)以上企業的引領示范作用,從而改善經濟結構,助力縣域經濟發展。

        壓力責任要傳導。根據《六安市人民政府辦公室關于印發<六安市“擴投資 增動能趕超發展”激勵機制(試行)>的通知》(六政辦〔2022〕2 號),“積樹成林”(各縣區企業納入“四上企業”情況)作為評比板塊之一,占10 分。作為被考評縣區之一,我們及時出臺《霍邱縣人民政府辦公室關于支持“四上企業”高質量發展的意見》,出臺支持文件,提高企業入庫積極性,同時將“四上企業”責任和壓力傳導至有關縣直單位和鄉鎮,調動縣直單位和鄉鎮入庫的積極性。

        二、《意見》的重點內容

        《意見》從深化認識、發展目標、扶持政策、有關要求、保障措施、其他等方面進行了明確,重點內容包括:

        (一)提出了未來發展目標。《意見》提出,每年新增規模以上工業15家、規模以上服務業5家、限額以上商貿業40家(含大個體)、資質等級建筑業5家。到2025年實現工業產值超300億元企業1家、超10億元企業10家以上、超億元企業45家以上;培育一級資質建筑企業3家。

        (二)政策力度大幅提高。我縣在出臺該文件時,參考了長豐縣、肥西縣等優惠政策,力度較以往我縣出臺文件大幅提高,充分體現了我縣對“四上企業”發展的高度重視。《意見》優惠政策主要從“鼓勵個轉企、支持企業升規、助力工業發展、加快建筑企業發展、培育壯大流通主體、服務業企業提質增效”方面入手,優惠政策主要體現在財政直接獎勵、地方財政貢獻額獎勵等。

        例如針對建筑業企業發展,對引進縣外和本地升級的特級施工總承包企業給予獎補由原文件的200萬元提高到400萬元,一級施工總承包企業給予獎補由原文件的100萬元提高到200萬元,二級施工總承包企業和一級專業承包企業給予獎補由原文件的50萬元提高到100萬元(承諾持續經營滿5年)。在我縣注冊的建筑施工企業,當年地方財政貢獻額達1000萬元以上的,按照當前凈增,給予地方財政貢獻額50%以上獎補;針對服務業企業發展,在原來市縣獎補基礎上,縣財政再給予每戶5萬元一次性獎勵。對已在庫年營業收入增速超過20%的規模以上服務業企業,在享受《六安市人民政府關于加快服務業高質量發展的意見》(六政〔2019〕29 號)等文件基礎上,由縣財政再給予每戶3萬元一次性獎勵。同時,《意見》對省屬服務業入庫也有獎勵措施,文件規定“對首次納入省重點服務業調查的縣級給予5萬元獎勵;對年營業收入增幅較上年增長20%-50%(含20%)、50%以上(含50%)的分別給予3萬元、6萬元一次性獎勵”。

        (三)文件亮點。針對我縣個體工商戶,我縣在借鑒外地縣區的優秀經驗的基礎上,給予財政直接獎勵、地方財政貢獻額獎勵,從而調動個體工商戶轉企業的積極性,從而推動我縣“四上企業”擴量(文件表述為:對申請“個轉企”的個體工商戶,按照現行法律法規辦理,每戶補助0.5萬元。個轉企后3年內,按地方財政貢獻額80%給予扶持獎勵)。針對以往抓“四上企業”力度不足方面,我縣明確各鄉鎮(開發區)、各有關部門主要領導親自抓,明確專人具體抓。并且明確主管部門職責,要求發揮部門協作合力,文件要求“縣統計局加強“四上企業”入庫業務指導,縣經信局、縣住建局、縣商務局、縣發改委主管部門加強與市監、稅務等部門協調配合,加快“四上企業”高質量發展?!?/font>

         

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