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        【縣民政局】《霍邱縣人民政府辦公室關于加強養老機構管理提升服務質量的通知》的政策解讀

        瀏覽次數: 信息來源:霍邱縣民政局 發布時間:2023-04-06 10:02    文字大?。篬 ]   背景色:       

            一、決策背景和依據
            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,樹立“民政為民、民政愛民”理念。近幾年養老機構硬件條件通過基礎設施改造得到大幅度提升,但管理服務水平整體不高,嚴重制約我縣養老機構發展。為了扭轉這種局面,我縣將2023年作為養老機構服務質量提升年,按照安徽省民政廳 安徽省財政廳等6部門聯合印發的《關于進一步加強特困人員供養機構管理提升服務質量的若干措施的通知》(皖民養老函〔2022〕263號)等文件精神,推進我縣養老機構服務質量的提升。
            二、制定意義和總體考慮
            通過制定政策,明確工作內容和實施辦法,對2023年養老機構服務質量提升要開展工作提出了具體要求,便于政策落地實施。方案的制定將對我縣養老機構管理服務水平的提高有著很大的指引和促進作用,對養老服務體系和老年人權益的不斷完善也發揮巨大的推動作用。方案不僅針對本年養老機構管理有關工作,也結合未來養老機構需要開展的工作及趨勢,不斷打好基礎,完善養老機構管理服務,循序漸進、逐步提升我縣機構養老服務水平。
            三、研判和起草過程

            我縣正常運營的養老機構共有54家,其中公建民營44家,民辦10家。2019年投入3191.98萬元對全縣農村敬老院進行消防設施建設,提升了消防防護能力。2021年投入500多萬元對曹廟鎮、臨水鎮、扈胡鎮、河口鎮、花園鎮、周集鎮等6家養老服務中心進行升級改造工程;2022年獲得中央彩票公益金2422萬元,對全縣25個鄉鎮25家養老機構進行升級改造。通過對現有養老機構的改造,硬件設施得到大幅度提升,但管理水平提升幅度不大。為了加強對養老機構的管理,提升機構的服務水平,保障供養人員的權益,急需制定一份文件,提出對養老機構全方面的要求,開展綜合考評。同時貫徹落實安徽省民政廳 安徽省財政廳等6部門聯合印發的《關于進一步加強特困人員供養機構管理提升服務質量的若干措施的通知》(皖民養老函〔2022〕263號),隨之印發《霍邱縣人民政府辦公室關于加強養老機構管理提升服務質量的通知》(霍政辦秘〔2023〕29號)。該文件征集了縣財政局、縣衛健委、縣消防大隊、鄉鎮等多部門意見8條。4月19日縣民政局召集有關部門現場集體討論研究,并對收集的意見建議進行分析研判,對文件內容逐字逐句進行修改完善,對存在疑問的地方反復斟酌,對部分章節進行了修正和充實,形成文件初稿,報縣政府常務會議(司法部門參加)審定后,于2023年4月3日印發。

            四、工作目標
            踐行“民政為民、民政愛民”理念,提升養老機構管理服務水平,提高養老服務整體質量,為老年人提供更好的機構養老服務。
            五、主要任務
            從養老機構的安全管理、資金管理、運營管理、服務質量提升等四個方面提出了對養老機構管理服務水平提升的工作明確要求。在安全管理方面,要對養老機構消防、食品、建筑安全等方面加強監管,完善應急預案,做好突發事件的預防和處理;在資金管理方面,要將社會人員和特困人員的經費收支分開建賬管理,要按照有關要求,對財政供養經費合規合法使用,保障特困供養人員的權益,做好物資采購的賬目管理,備份相關憑證;在運營管理方面,轉變機構運營補貼發放方式,要求養老機構不斷完善管理制度,保障特困人員入住機構權益,實施院務公開,保障院民的知情權,做好養老機構的資產管理,定期開展檢查;在服務質量提升方面,推動養老機構基礎設施改造,推進管理人員年輕化,配備符合要求數量的護工人員,加強養老機構與醫療機構的合作,增加養老機構的入住人數,對入院老人的精神、身體等方面開展評估,開展機構的等級評定及考評工作,規范實施獎懲措施。
            六、創新舉措
            印發《霍邱縣養老服務機構考評辦法(試行)》(霍民養字〔20233號),按照文件要求開展養老機構考評,轉變運營補貼發放方式,督促指導養老機構提高管理服務水平;深入推進醫養融合發展,印發《關于進一步推進養老服與醫療服務融合發展的實施意見》,推進各類養老機構與各級醫療機構建立協議合作關系,提升養老醫療服務質量。
            七、保障措施和下一步工作
            1、落實資金支持。做好所需資金預算,爭取省市財政及彩票公益金等專項資金支持,落實縣級福利彩票公益金每年用于支持發展養老服務體系建設的經費,保障相關工作正常開展。
            2、推動部門聯動。加強與有關部門對接溝通,開展聯合督查檢查,將各項措施落到實處。
            3、加強管理監督。對主要任務開展情況要持續跟蹤了解,對工作中出現的問題要及時整改,保證各項工作有序開展。

                                                           2023424



        (解讀機關:霍邱縣民政局;地址:霍邱縣公園路與廣場西路交叉口;聯系電話:0564-6081462)

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