霍邱縣人民政府辦公室關于印發《霍邱縣森林火災應急預案》的通知

霍政辦秘〔2024〕22號

 

各鄉鎮人民政府，開發區（現代產業園）管委，縣政府各部門、各直屬機構：

《霍邱縣森林火災應急預案》經縣十八屆人民政府第53次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，遵照執行。

 

霍邱縣人民政府辦公室  

2024年3月19日     

 

霍邱縣森林火災應急預案

 

1  總則

1.1 指導思想

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 災害分級

2  主要任務

2.1 組織滅火行動

2.2 解救疏散人員

2.3 保護重要目標

2.4 轉移重要物資

2.5 維護社會穩定

3  組織指揮體系

3.1 森林防滅火指揮機構

3.2 指揮單位任務分工

3.3 撲救指揮

3.4 專家組

4  處置力量

4.1 力量編成

4.2 力量調動

5  預警和信息報告

5.1 預警

5.2 信息報告

6  應急響應

6.1 分級響應

6.2 響應措施

6.3 縣級層面應對工作

7  綜合保障

7.1 輸送保障

7.2 物資保障

7.3 資金保障

8  后期處置

8.1 火災評估

8.2 火因火案查處

8.3 約談整改

8.4 責任追究

8.5 工作總結

8.6 表彰獎勵

9  附則

9.1 預案演練

9.2 預案管理與更新

9.3 以上、以下的含義及名稱定義

9.4 預案解釋

9.5 預案實施時間

 

1 總則

1.1 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神,按照黨中央、國務院和省、市,縣委、縣政府決策部署,堅持人民至上、生命至上，進一步完善體制機制,依法有力有序有效處置森林火災,最大程度減少人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態安全。

1.2 編制依據

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發事件應對法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省森林草原火災應急預案》《霍邱縣突發事件總體應急預案》和《六安市森林火災應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內發生的森林火災應對工作。

1.4 工作原則

森林火災應對工作堅持統一領導、協調聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救,快速反應、安全高效的原則。實行各級人民政府行政首長負責制,森林火災發生后,各級人民政府、有關部門立即按照任務分工和相關預案開展處置工作。縣政府是應對一般森林火災的主體,根據森林火災應對工作需要,及時啟動應急響應,組織應急救援。

1.5 災害分級

按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失,森林火災分為一般、較大、重大、特別重大4個等級,具體分級標準按照有關法律法規執行。

2 主要任務

2.1 組織滅火行動

科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發生。

2.2 解救疏散人員

組織解救、轉移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫療救治。

2.3 保護重要目標

保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

2.4 轉移重要物資

組織搶救、運送、轉移重要物資。

2.5 維護社會穩定

加強火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作,嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏,維護火災發生地區及周邊社會秩序穩定。

3 組織指揮體系

3.1 森林草原防滅火指揮機構

縣森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負責組織、協調和指導全縣森林防滅火工作。指揮部辦公室設在縣應急局，由縣應急局、縣林業發展中心、縣公安局、縣消防救援大隊共同派員組成，承擔指揮部的日常工作。必要時,縣林業部門可以按程序提請以縣森防指名義部署相關防火工作。

鄉鎮（開發區）人民政府（管委）（以下簡稱鄉鎮）按照“上下基本對應”的要求,設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域（轄區）森林防滅火工作。

3.2指揮單位任務分工

縣公安局負責依法指導事發地公安機關開展火案偵破工作,協同有關部門開展違規用火處罰工作，組織對森林火災可能造成的重大社會治安和穩定問題進行預判,并指導事發地公安機關協同有關部門做好防范處置工作；森林公安原職能保持不變,業務上接受林業部門指導?？h應急局協助縣委、縣政府指定的負責同志組織一般及以上及需要縣森防指響應的森林火災應急處置工作；按照分級負責原則,負責綜合指導各地和相關部門的森林火災防控工作,開展森林火災綜合監測預警工作、組織指導協調森林火災的撲救及應急救援工作?？h林業部門履行森林防滅火工作行業管理責任,具體負責森林火災預防相關工作,指導開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設施建設等,同時負責森林火情早期處理相關工作?？h人武部負責組織指導民兵力量開展森林滅火技能訓練,組織民兵力量、協調部隊參與森林火災應急救援工作。武警霍邱中隊負責組織武警部隊開展森林滅火技能訓練和參與森林火災應急救援工作?？h消防救援大隊負責組織消防救援隊伍開展森林滅火技能訓練和參與森林火災應急救援工作?？h森防指辦公室發揮牽頭抓總作用,強化部門聯動,做到高效協同,增強工作合力?？h森防指其他成員單位承擔的具體防滅火任務按《霍邱縣森林草原防滅火指揮部工作規則》執行。

3.3 撲救指揮

森林火災撲救工作由當地森林防滅火指揮機構負責指揮,同時發生3起以上或者同一火場跨兩個行政區域的森林火災,由上一級森林草原防滅火指揮機構指揮?？缈h界且預判為一般森林火災,由縣森林草原防滅火指揮部指揮;跨縣界且預判為較大森林火災,由縣森防指報市森林草原防滅火指揮機構指揮；跨縣界且預判為重大,特別重大森林火災,由市森防指報省森林草原防滅火指揮機構指揮。

縣森林草原防滅火指揮機構根據需要,在森林火災現場成立火場前線指揮部，規范現場指揮機制,由行政首長擔任總指揮,合理配置工作組，重視發揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,最高指揮員進入火場前線指揮部,參與決策和現場組織指揮,發揮專業作用；根據任務變化和救援力量規模，相應提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統一指揮?；饒銮熬€指揮部應劃定火場警戒區,劃入警戒區的火場及周邊行政區,任何單位和個人未經火場前線指揮部同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執行森林火災撲救任務，接受火災發生地縣森林草原防滅火指揮機構的指揮;跨縣級行政區域執行森林火災撲救任務的,由火場前線指揮部統一指揮，或者根據市森防指明確的指揮關系執行。國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。

解放軍和武警部隊遂行森林火災撲救任務,對應接受火災發生地各級森林草原防滅火指揮機構統一領導,部隊行動按照軍隊指揮關系和指揮權限組織實施。

3.4 專家組

各級森林草原防滅火指揮機構根據工作需要會同有關部門和單位建立本級專家組,對森林火災的預防、科學滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估規劃等提出咨詢意見。

4 處置力量

4.1 力量編成

撲救森林火災以地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主,解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等支援力量為輔,地方半專業防撲火隊伍、社會救援力量為補充。必要時可動員當地林場職工、機關干部及當地群眾等力量協助做好撲救工作。

4.2力量調動

根據森林火災應對需要,應首先調動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。

需跨縣區調動地方專業、兼職森林消防隊伍增援撲火時,由縣森防指報市森防指統籌協調，由擬調出縣區森林草原防滅火指揮機構組織實施,縣森防指負責對接及相關保障。

需跨縣區調動國家綜合性消防救援隊伍增援撲火時,由縣政府或應急管理局提出申請,市消防救援支隊按有關規定和權限逐級報批。請求省內支援撲火力量，由縣政府或應急管理局報市政府或市應急局，由市政府或市應急局向省應急廳提出申請。

調動解放軍和武警部隊執行撲火任務時,按照有關規定執行。

5 預警和信息報告

5.1 預警

5.1 .1預警分級

根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為4個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示,具體分級標準按照有關規定執行。

5.1.2 預警發布

由應急管理部門組織，林業、公安和氣象主管部門加強會商,聯合制作森林火險預警信息,并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、網絡、微信公眾號以及應急廣播等方式向涉險區域相關部門和社會公眾發布。必要時,縣森防指接收轉發市森防指發送的預警信息,并提出工作要求。

5.13 預警響應

當發布藍色、黃色預警信息后,預警地區的人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火巡護、衛星林火監測、瞭望監測，做好預警信息發布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備,當地各級各類森林消防隊伍進入待命狀態。

當發布橙色、紅色預警信息后,預警地區人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預警信息播報頻次,做好物資調撥準備,地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整,靠前駐防。

森林草原防滅火指揮機構視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

5.2 信息報告

森林火災信息報送主體為各級森林草原防滅火指揮部辦公室。森林火災發生后,各級森林草原防滅火指揮部辦公室要按照“有火必報”原則,及時、準確、逐級、規范報送火災信息。

以下森林火災信息,縣森防指辦公室應立即向縣委、縣政府和市森防指報告:

（1）發生在省、市交界地危險性大的森林火災;

（2）造成人員重傷或死亡的森林火災;

（3）威脅居民區和重要設施的森林火災;

（4）發生在森林防火重點單位危險性大的森林火災;

（5）2小時尚未撲滅明火的森林火災；

（6）其他需要報備的森林火災。

6 應急響應

6.1 分級響應

根據森林火災初判級別、應急處置能力和預期影響后果,綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。火情發生后,按任務分工組織進行早期處置；預判可能發生一般森林火災,由縣森防指為主組織處置；預判發生較大森林火災,由市級森林防滅火指揮機構為主組織處置；預判重大、特別重大森林火災報請省森防指組織處置；必要時,及時提高響應級別。

6.2 響應措施

火災發生后,要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施,科學組織施救。

6.2.1 撲救火災

立即就地就近組織地方專業、半專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等力量參與撲救,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協調當地解放軍和武警部隊等救援力量參與撲救。

各撲火力量在火場前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴防各類次生災害發生?，F場指揮員要認真分析地理環境、氣象條件和火場態勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業時,加強火場管理,時刻注意觀察天氣和火勢變化,提前預設緊急避險措施,確保各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

6.2.2 轉移安置人員

當居民點、學校等人員密集區受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。

6.2.3 救治傷員

組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命,如有傷病員迅速送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,成立臨時醫院或醫療點,實施現場救治。

6.2.4 保護重要目標

當軍事設施、危險化學品生產儲存設施設備、油氣管道、鐵路線路、特高壓密集輸電通道等重要目標物和公共衛生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業隊伍,在專業人員指導并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅,組織搶救、運送、轉移重要物資,確保目標安全。

6.2.5 維護社會治安

加強火災受影響區域社會治安、道路交通等管理,嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。

6.2.6 發布信息

通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和通過專業網站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。加強輿論引導和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清,以正視聽。發布內容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

6.2.7 火場清理看守

森林火災明火撲滅后,繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙后,撲火人員方可撤離。原則上,參與撲救的國家綜合性消防救援力量、跨界增援的地方專業防撲火力量不擔負后續清理和看守火場任務。

6.2.8 應急結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。

6.2.9 善后處置

做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,當地政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。

6.3 縣級層面應對工作

森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,縣級層面應對工作設定三級、二級、一級三個響應等級,并通知相關鄉鎮根據響應等級落實相應措施。

6.3.1 三級響應

6.3.1.1啟動條件

（1）過火面積超過10公頃的森林火災；

（2）發生在市縣界附近危險性較大的森林火災；

（3）同時發生2起以上,危險性較大的森林火災;

（4）發生在敏感時段,敏感地區,延燒2小時尚未撲滅的森林火災;

（5）輿情高度關注,縣委辦公室、縣政府辦公室要求核查的森林火災；

（6）需要縣級支援的森林火災。

符合以上條件之一時,經縣森防指辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,由縣森防指辦公室主任決定啟動三級響應。

6.3.1.2 響應措施

（1）縣森防指辦公室進入應急狀態,及時調度火災信息；根據需要派出工作組趕赴火場,指導、協調火災撲救工作；

（2）根據需要通知相關地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍做好增援準備；

（3）視情發布高森林火險預警信息;

（4）根據火場周邊環境,提出保護重要目標物及重大危險源安全的建議；

（5）協調指導媒體做好報道。

6.3.2 二級響應

6.3.2.1 啟動條件

（1）過火面積超過50公頃的森林火災；

（2）發生在省市界附近危險性較大的森林火災；

（3）同時發生2起以上,危險性較大的森林火災;

（4）發生在敏感時段,敏感地區,延燒8小時尚未撲滅的森林火災:

（5）輿情高度關注,縣委辦公室、縣政府辦公室要求核查的森林火災；

（6）需要市級支援的森林火災。

符合以上條件之一時,經縣森防指辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,并向縣森防指總指揮提出建議,由縣森防指總指揮決定啟動二級響應。

6.3.2.2 響應措施

縣政府主要負責同志或縣森防指總指揮統一指揮調度，縣森防指總指揮根據需要率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作,主要隨行部門為總指揮單位及其他指定部門。采取以下應急措施:

（1）縣森防指辦公室及時調度火災情況、分析火情發展態勢、研究火災撲救措施；會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場,指導、協調火災撲救工作;

（2）根據需要調動相關地方專業、半專業森林消防隊伍、兼職消防隊伍、國家綜合性消防救援隊伍實施增援撲火;根據需要就近協調撲火裝備與物資支援火災撲救工作;

（3）縣氣象局提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業準備;

（4）指導做好重要目標物和重大危險源的保護;

（5）視情及時組織新聞發布會,協調指導相關媒體開展報道。

6.3.3 一級響應

6.3.3.1 啟動條件

（1）過火面積超過100公頃的森林火災;

（2）造成1人以上3人以下死亡或1人以上10人以下重傷的森林火災;

（3）發生在敏感時段,敏感地區,延燒12小時尚未得到有效控制的森林火災；

（4）對林區居民地,主要設施構成威脅或重大財產損失的森林火災;

（5）24小時尚未得到有效控制、發展態勢持續蔓延擴大的森林火災。

符合以上條件之一時,經縣森防指辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,并向縣森防指總指揮提出建議,由縣森防指總指揮決定啟動一級響應。必要時,報請市森防指啟動應急響應。

6.3.3.2 響應措施

由縣委、縣政府主要負責同志或縣森防指總指揮統一指揮調度;火場設縣森防指火場前線指揮部,下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組;縣森防指總指揮根據需要率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作，主要隨行部門為總指揮單位,其他隨行部門根據火災撲救需求確定。采取以下措施:

（1）組織火災發生地黨委、政府開展搶險救援救災工作;

（2）增調地方專業森林消防隊伍、兼職森林消防隊伍、國家綜合性消防救援隊伍,解放軍和武警部隊等跨區域參加火災撲救工作;增調撲火裝備和物資支援火災撲救工作;

（3）根據需要向市森防指請求增派專業撲救力量和應急航空救援飛機支援火災撲救工作;

（4）根據事發地政府或森林草原防滅火指揮機構請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍加強傷員救治,協調實施跨區域轉移受威脅群眾;

（5）指導協助搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及物資交通運輸暢通;

（6）進一步加強重要目標物和重大危險源的保護,防范次生災害；

（7）進一步加強氣象服務,緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業;

（8）建立新聞發布和媒體采訪服務管理機制,及時、定時組織新聞發布會,協調指導相關媒體做好報道,加強輿論引導工作；

（9）決定森林火災撲救其他重大事項。

6.3.4 啟動條件調整

根據森林火災發生的地區、時間敏感程度,受害森林資源損失程度,經濟、社會影響程度,啟動縣森林火災應急響應的標準可酌情調整。

6.3.5 響應終止

森林火災撲救工作結束后,由縣森防指辦公室提出建議,按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關鄉鎮。

7 綜合保障

7.1 輸送保障

增援撲火力量及攜行裝備的機動輸送以摩托化方式為主,由所在地森林草原防滅火指揮機構實施。

7.2 物資保障

縣應急局、縣林業部門會同縣發改委、縣財政局研究建立集中管理、統一調撥，平時服務、戰時應急,采儲結合、節約高效的應急物資保障體系。加強重點鄉鎮森林防滅火物資儲備庫建設,科學調整儲備規模結構,合理確定滅火、防護、偵通、野外生存和大型機械等常規儲備規模,適當增加高技術滅火裝備、特種裝備器材儲備。

各級森林草原防滅火指揮機構根據本地森林防滅火工作需要,建立本級森林防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資按有關森林防火物資儲備標準要求執行。

7.3 資金保障

各級人民政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃,將防滅火經費納入本級財政預算,保障森林防滅火所需支出。森林防滅火項目建設配套資金應依據國家規定足額保證。

8 后期處置

8.1 火災評估

縣人民政府組織有關部門對森林火災發生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。過火面積超過50公頃以上的森林火災由市政府組織有關部門評估。必要時，縣森防指可發督辦函督導落實或者提級開展調查和評估.

8.2 火因火案查處

各級人民政府組織有關部門對森林火災發生原因及時取證、深入調查,依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。

8.3 約談整改

對森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的地區,縣森防指應及時約談鄉鎮及其有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。

8.4 責任追究

為嚴明工作紀律,切實壓實壓緊各級各方面責任,對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據有關法律法規追究屬地責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限、程序實施。

8.5 工作總結

各級森林草原防滅火指揮機構及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施。黨中央、國務院領導同志和省、市和縣委、縣政府領導同志有重要指示批示的森林火災和一般以上森林火災,以及引起社會廣泛關注和產生嚴重影響的森林火災,撲救工作結束后,縣森防指向縣政府報送火災撲救工作總結。

8.6 表彰獎勵

根據有關規定,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰、表揚獎勵;對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。

9 附則

9.1預案演練

縣森防指辦公室會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

9.2預案管理與更新

預案實施后,縣森防指會同有關部門組織預案學習、宣傳、培訓,并根據實際情況適時組織進行評估和修訂。鄉鎮結合當地實際編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準,并報縣人民政府應急管理部門備案,形成上下銜接、橫向融合的預案體系。

9.3以上、以下的含義及名稱定義

本預案所稱以上包括本數,以下不包括本數。各級森林草原防滅火機構保留“草原”字樣,森林火災不體現“草原”字樣。所述各類森林消防隊伍,依照《安徽省森林消防隊伍建設和管理規范》。

9.4 預案解釋

本預案由縣森防指辦公室負責解釋。

9.5 預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件:1.縣森林草原防滅火指揮部火場前線指揮部組成及任務分工

附件1：

 

縣森林草原防滅火指揮部

火場前線指揮部組成及任務分工

 

縣森防指根據需要設立火場前線指揮部,下設相應的工作組。各工作組組成及任務分工如下：

一、綜合協調組。由縣應急局牽頭,縣發改委、縣經信局、縣公安局、縣交通局、縣林業發展中心、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣人武部等相關部門和單位參加。

主要職責:傳達貫徹中央和省、市、縣領導同志指示批示;密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展,及時向市森防指和縣委、縣政府報告,并通報縣森防指各成員單位；綜合協調內部日常事務，督辦重要工作。

二、搶險救援組。由縣應急局牽頭,縣林業發展中心、縣氣象局、縣消防救援大隊等相關部門和單位參加。

主要職責:指導災區制定現場搶險救援方案和組織實施工作;根據災情變化,適時提出調整搶險救援力量的建議；提供火場天氣預報和天氣實況,組織實施人工影響天氣作業;協調調度應急救援隊伍和物資參加搶險救援;指導社會救援力量參與搶險救援；組織協調現場應急處置有關工作。

三、醫療救治組。由縣衛健委牽頭,縣經信局等部門和單位參加。

主要職責:組織指導災區醫療救助和衛生防疫工作;統籌協調醫療救護隊伍和醫療器械、藥品支援災區;組織指導災區轉運救治傷員、做好傷亡統計;指導災區、安置點防范和控制各種傳染病等疫情的爆發流行。

四、火災監測組。由縣應急局牽頭,縣林業發展中心、縣氣象局等單位參加。

主要職責:組織火災風險監測,指導次生衍生災害防范；調度相關技術力量和設備,監視災情發展；指導災害防御和災害隱患監測預警。

五、通信保障組。由縣經信局牽頭,移動、聯通、電信、鐵塔霍邱分公司,縣應急局、縣林業發展中心等部門和有關單位參加。

主要職責:協調做好指揮機構在災區時的通信和信息化組網工作;建立災害現場指揮機構、應急救援隊伍與市應急局指揮中心以及其他指揮機構之間的通信聯絡;指導修復受損通信設施,恢復災區通信。

六、交通保障組。由縣交通局牽頭,縣公安局、縣應急局等部門和單位參加。

主要職責:統籌協調做好應急救援力量赴災區和撤離時的交通保障工作；指導災區道路搶通搶修;協調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通保障。

七、軍隊工作組。由人武部牽頭,縣應急局、武警霍邱中隊等部門和單位參加。

主要職責:建立軍地協同對接渠道,參加軍地聯合指揮,加強現場協調指導。

八、專家支持組。由專家組成員組成。

主要職責:組織現場災情會商研判,提供技術支持；指導現場監測預警和隱患排查工作;指導開展災情調查和災損評估;參與制定搶險救援方案。

九、災情評估組。由縣林業發展中心牽頭,縣應急局等部門和單位參加。

主要職責:指導開展災情調查和災時跟蹤評估,為搶險救災決策提供信息支持；參與制定救援救災方案。

十、群眾生活組。由縣應急局牽頭,縣發改委、縣民政局、縣財政局、縣住建局等部門和單位參加。

主要職責:制定受災群眾救助工作方案;下撥救災款物并指導發放；統籌災區生活必需品市場供應,指導災區油、電、氣等重要基礎設施的搶修;指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。

十一、社會治安組。由縣公安局牽頭,相關部門和單位參加。

主要職責：做好森林火災有關違法犯罪案件查處工作;指導協助災區加強現場管控和治安管理工作;維護社會治安和道路交通秩序,預防和處置群體性事件,維護社會穩定;協調做好火場前線指揮部在災區時的安全保衛工作。

十二、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣應急局,縣融媒體中心等部門和單位參加。

主要職責:統籌新聞宣傳報道工作;指導做好現場發布會和新聞媒體服務管理;組織開展輿情監測研判,加強輿情管控；指導做好科普宣傳;協調做好省、市領導同志在災區現場指導處置工作的新聞報道。